当前位置: 首页 » 服务指南 » 企业产权登记 事业单位所办企业国有资产产权登记问答
  
  1.如何界定企业的国家资本和国有法人资本?
  2.事业单位转制为企业其国有资本如何核定?
  3.企业国有资产产权登记包括哪些形式?
  4.企业国有资产产权登记表的作用是什么?
  5.事业单位所办企业产权归属关系不清或发生纠纷时,如何办理产权登记?
  6.哪些情形不予办理企业国有资产产权登记?
  7.产权登记表的财务数据依据哪些文件进行填写?
  8.实行合并会计报表的企业如何填写产权登记表?
  9.含有多个国有资本出资人的企业如何确定产权登记机关?
  10.哪些情形需要及时办理企业占有产权登记?
  11.新设立企业办理占有产权登记时需提交的材料有哪些?
  12.已经取得企业法人资格尚未办理占有产权登记的企业办理占有产权登记时需提交的材料有哪些?
  13.哪些情形需要办理企业变动产权登记?
  14.企业办理变动产权登记需提交的材料有哪些?
  15.企业分立如何办理产权登记?
  16.企业合并如何办理产权登记?
  17.哪些情形需要办理企业注销产权登记?
  18.企业办理注销产权登记时需要提交哪些材料?
  19.开展企业国有资产产权登记年度检查的作用是什么?
  20.事业单位所办企业国有资产产权登记年度检查的主要内容是什么?
  21.如何开展事业单位所办企业国有资产产权登记年度检查工作?
  22.企业国有资产经营年度报告书的主要内容有哪些?
  23.未办理占有产权登记的企业发生产权变动或注销事项时,如何办理产权登记?
  24.事业单位所办企业“资产总额、负债总额、资本公积、盈余公积、未分配利润”等发生变动时是否需要办理变动产权登记?
  25.为什么要加强产权登记档案管理?
  26.产权登记档案包括哪些内容?
  27.产权登记证(表)分为几类?
  28.《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》正本以及副本文字表述中占有、使用国有资本的数额如何填写?
  29.企业产权登记证(表)中的“实收资本小计”如何计算?
  30.企业所属行业代码、企业所在区域代码的填报依据是什么?
  31.如果企业在年度财务报告出具之后,由于实收资本发生变动而申请办理变动产权登记时,《企业国有资产产权登记表(变动登记     
表)》中的相关数据如何填报?
  32.在《企业国有资产产权登记表(年度检查)》中涉及的企业全资和控股子公司如何界定?
  33.填报产权登记表应注意哪些事项?
  34.各类产权登记表的打印格式和装订要求是什么?
  35.办理产权登记时,需要提供几份产权登记表?

产权登记问答

  1.如何界定企业的国家资本和国有法人资本?
  资本是指出资人以各种形式实际投入到企业中用以承担义务和据以享有权利的财产。国有资本包括国家资本和国有法人资本。
国家资本:指政府以各种形式实际投入到企业中用以承担义务和据以享有权利的财产。各级政府(包括政府部门)、直属机构、事业单位及政府管理的社会团体所投入企业的资本金界定为国家资本。实行企业化管理并执行企业财务、会计制度的事业单位的资本金界定为国家资本。
  国有法人资本:指国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司实际投入到所出资企业中用以承担义务和据以享有权利的财产。
  2.事业单位转制为企业其国有资本如何核定?
  事业单位转制为企业并保留国有资本的,应根据以下不同情况进行核定:交各级政府或事业单位管理的,核定为国家资本金;交国有企业(集团)管理的,核定为国有法人资本金。
  3.企业国有资产产权登记包括哪些形式?
  企业国有资产产权登记分三类,即占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。
  企业国有资产产权登记实行年度检查制度。
  4.企业国有资产产权登记表的作用是什么?
  经财政部门核定的企业国有资产产权登记表是企业办理产权登记证的重要依据,是企业的资信证明文件,是企业向工商行政管理机关申办和变更企业注册登记的要件之一。
  5.事业单位所办企业产权归属关系不清或发生纠纷时,如何办理产权登记?
  产权归属关系不清楚、发生产权纠纷或资产被司法机关冻结的,应当暂缓办理产权登记,并在产权界定清楚、产权纠纷处理完毕或资产被司法机关解冻后,及时办理产权登记。
  6.哪些情形不予办理企业国有资产产权登记?
  (一)提交的文件资料不符合规定要求的;
  (二)未按有关规定进行资产评估或折股的;(哪些需要进行评估)
  (三)未按规定办理资产评估项目核准或备案手续的;
  (四)对外投资、产权变动行为违反国家法律、法规和有关规定,使国有资产权益受到侵害的;
  (五)有其他违反法律法规情形的。
  7.产权登记表的财务数据依据哪些文件进行填写?
  产权登记表中的财务数据应当依据下列文件、报告和资料据实填列:
  (一)经注册会计师审计的年度财务会计报告;
  (二)经财政部门核定的年度财务会计报告;
  (三)由法定机构出具的验资报告;
  (四)资产评估项目核准或备案文件;
  (五)财政部门要求的其他有关文件资料。
  8.实行合并会计报表的企业如何填写产权登记表?
  (一)母公司产权登记表依据经注册会计师审计的年度合并会计报表填写,但长期投资数额按合并前的数据填写;
  (二)母公司所属的子企业产权登记表,依据各自经注册会计师审计的或经财政部门核定的年度财务会计报告填写有关数据;
  (三)财务报告采取叠加方式汇总的集团,母、子公司的产权登记表,均依据各自经注册会计师审计的或经财政部门核定的年度财务会计报告填写有关数据。
  9.含有多个国有资本出资人的企业如何确定产权登记机关?
  对于含有两个以上国有出资人的企业,按照国有资本出资额最大的出资人的产权归属关系确定企业产权登记管理机关。如果国有资本出资额最大的出资人有多个,则由企业国有出资人推举一个出资额最大的出资人负责办理产权登记事宜,并按照该出资人的产权归属关系确定企业产权登记管理机关。例如甲企业有A、B、C三个国有出资人,其中A和B的出资额最高均为40%,则由A、B、C三个国有出资人推举 A或B负责办理产权登记,并按照被推举的出资人的产权归属关系确定企业产权登记管理机关,申办产权登记。
  10.哪些情形需要及时办理企业占有产权登记?
  占有、使用国有资产的各级各类具有法人资格的企业均应当办理占有产权登记,未及时办理占有产权登记的企业应当向产权登记机关申请补办。
  11.新设立企业办理占有产权登记时需提交的材料有哪些?
  申请办理时,企业应当填报《企业国有资产产权登记表(占有登记)》(一式四份),并提交下列文件、证件及有关资料:
  (一)办理占有产权登记的申请;
  (二)出资人母公司或上级单位批准设立的文件、投资协议书;事业单位直接投资设立企业的,应当提交《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证》副本复印件及财政部门、主管部门或事业单位批准的对外投资批复文件;
  (三)本企业章程;
  (四)由企业出资的,应当提交各出资人的企业章程、《企业法人营业执照》复印件、经审计的企业上一年度财务报告,其中国有资本出资人还应当提交有关部门办理的《企业产权登记证》复印件;由事业单位出资的,应当提交《事业单位法人证书》和《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证》副本的复印件;由自然人出资的,应当提交自然人有效的身份证件复印件;
  (五)法定机构出具的验资报告,其中以货币投资的,还应当附银行进账单;以实物、无形资产投资的,还应当提交资产评估项目核准或备案文件;
  (六)本企业的《企业名称预先核准通知书》;
  (七)财政部门要求提交的其他文件、证件及有关资料。
  12.已经取得企业法人资格尚未办理占有产权登记的企业办理占有产权登记时需提交的材料有哪些?
  已经取得企业法人资格尚未办理占有产权登记的企业,应当说明原因,及时申办产权登记。申办产权登记时应当提交以下文件资料:
  (一)办理占有产权登记的申请;
  (二)出资人母公司或上级单位批准设立的文件、投资协议书;事业单位直接投资设立企业的,应当提交《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证》副本复印件及财政部门、主管部门或事业单位批准的对外投资批复文件;
  (三)本企业章程;
  (四)由企业出资的,应当提交各出资人的企业章程、《企业法人营业执照》复印件、经审计的企业上一年度财务报告,其中国有资本出资人还应当提交有关部门办理的《企业产权登记证》复印件;由事业单位出资的,应当提交《事业单位法人证书》和《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证》副本的复印件;由自然人出资的,应当提交自然人有效的身份证件复印件;
  (五)法定机构出具的验资报告,其中以货币投资的,还应当附银行进账单;以实物、无形资产投资的,还应当提交资产评估项目核准或备案文件;
  (六)本企业经审计的企业上一年度财务报告;
  (七)本企业的《企业法人营业执照》复印件;
  (八)设置抵押、质押、留置或提供保证、定金以及资产被司法机关冻结的,应当提交相关文件和凭证;
  (九)财政部门要求提交的其他文件、证件及有关资料。
  13.哪些情形需要办理企业变动产权登记?
  当企业发生名称、级次、组织形式、隶属关系改变;企业分立、合并或者经营形式改变;企业国有资本额、比例增减变动以及国有资本出资人变动时,应当办理变动产权登记。
  14.企业办理变动产权登记需提交的材料有哪些?
  申请办理时,企业应当填报《企业国有资产产权登记表(变动登记)》(一式四份),并提交下列文件、证件及有关资料:
  (一)办理变动产权登记的申请;
  (二)出资人母公司或上级单位的批准文件、企业股东大会或董事会做出的书面决定,事业单位追加投资的,应当提交《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证》副本复印件及财政部门、主管部门或事业单位批准的对外投资批复文件;
  (三)修改后的本企业章程;
  (四)由企业出资的,应当提交各出资人的企业章程、《企业法人营业执照》复印件、经审计的企业上一年度财务报告,其中,国有资本出资人还应当提交有关部门办理的《企业产权登记证》复印件;由事业单位出资的,应当提交《事业单位法人证书》和《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证》副本的复印件;由自然人出资的,应当提交自然人有效的身份证件复印件;
  (五)本企业的《企业法人营业执照》复印件,经审计的企业上一年度财务报告;
  (六)本企业的《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》副本;
  (七)设置抵押、质押、留置或提供保证、定金以及资产被司法机关冻结的,应当提交相关文件和凭证;
  (八)法定机构出具的验资报告,其中以货币投资的应当附银行进账单;以实物、无形资产投资的应当提交资产评估项目核准或备案文件;
  (九)企业合并、分立、转让或减少注册资本的,应当提交企业债务处置或承继情况说明及相关文件;
  (十)财政部门要求提交的其他文件、证件及有关资料。
  企业发生名称改变的,只需提交前六项文件资料以及工商行政管理机关核准变动名称的文件。
  15.企业分立如何办理产权登记?
  分立后新设立的企业,申办占有产权登记;分立后原企业保留的申办变动产权登记;分立后原企业撤销的申办注销产权登记。
  16.企业合并如何办理产权登记?
  采取吸收合并方式合并的企业,吸收方为国有企业或国有独资公司的,合并后该企业申办产权变动登记,如果被吸收企业设置有国有股权,则被吸收企业应当申办产权注销登记;如果吸收方企业没有设置国有股权,被吸收企业设置有国有股权,则被吸收企业应当申办产权注销登记。
  采取新设合并方式合并的企业,合并前设置国有股权的企业应当申办产权注销登记,合并后的企业应当申办产权占有登记。
  17.哪些情形需要办理企业注销产权登记?
  (一)解散,被依法撤销或被依法宣告破产的企业;
  (二)转让全部国有产权(股权)或改制后不再设置国有股权的企业。
  18.企业办理注销产权登记时需要提交哪些材料?
  申请办理时,企业应当填报《企业国有资产产权登记表(注销登记)》(一式四份),并提交下列文件、证件及有关资料:
  (一)办理注销产权登记的申请;
  (二)出资人母公司获上级单位批准的文件,企业股东大会或董事会做出的书面决定,政府有关部门或财政部门、主管部门、事业单位的批复文件,工商行政管理机关责令关闭的文件或法院宣告企业破产的裁定书;
  (三)经审计的企业上一年度财务报告;
  (四)本企业的财产清查、清算报告、资产评估报告及相关部门的资产评估项目核准或备案文件;
  (五)属于有偿转让或整体改制的,应当提交有偿转让或整体改制的协议或方案,以及受让企业的《企业法人营业执照》复印件、企业章程、经审计的年度财务报告和设置抵押、质押、留置或提供保证、定金以及资产被司法机关冻结等情况的相关证明文件;
  (六)本企业的《企业法人营业执照》复印件和《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》正本、副本;
  (七)设置抵押、质押、留置或提供保证、定金以及资产被司法机关冻结的,应当提交相关文件和凭证;
  (八)企业债务处置或承继情况说明及有关文件;
  (九)企业的资产处置情况说明及相关批复文件;
  (十)企业改制、破产或撤销的职工安置情况;
  (十一)财政部门要求提交的其他文件、证件及有关资料。
  19.开展企业国有资产产权登记年度检查的作用是什么?
  事业单位所办企业国有资产产权登记实行年度检查制度。各级财政部门应当在已办理相关产权登记的基础上,对事业单位所办企业国有资产产权登记实行年度检查。
  对事业单位所办企业国有资产产权登记情况进行定期检查,可以及时反映事业单位所办企业国有资产产权变动和企业基本情况的变化,使政府管理部门和事业单位能够及时掌握企业真实状况,为规范和加强事业单位所办企业管理提供全面、准确的数据。
  20.事业单位所办企业国有资产产权登记年度检查的主要内容是什么?
  事业单位所办企业国有资产产权登记年度检查主要内容包括:出资人的资金实际到位情况;企业国有资产保值增值状况、经营收益和国有出资人收益情况;企业对外投资收益情况;财政部门规定的其他情况。
  21.如何开展事业单位所办企业国有资产产权登记年度检查工作?
  事业单位所办企业应当于每个公历年度终了后四个月内,在办理工商年检登记之前,向同级财政部门申请办理产权登记年度检查。各企业依据经审计的财务报告和其他有关资料,填报《事业单位所办企业国有资产产权登记表(年度检查)》,并提交申办产权登记年度检查的申请、经审计的企业上一年度财务报告、企业的《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》副本和《企业法人营业执照》复印件、企业国有资产经营年度报告书及其他有关材料。经事业单位、主管部门审核后,报同级财政部门审批。
财政部门统一集中组织并具体实施产权登记年检是年检的主要工作方式。经财政部门同意或授权,也可以采取主管部门、事业单位及其所办企业自查和财政部门的统一检查相结合的方式开展相关工作。
  22.企业国有资产经营年度报告书的主要内容有哪些?
  企业国有资产经营年度报告书是反映企业在检查年度内国有资产经营状况和产权变动情况的书面文件。主要报告以下内容:
  (一)企业国有资产保值增值情况;
  (二)企业国有资本金实际到位和增减变动情况;
  (三)企业及其所属各级子公司发生产权变动,是否及时办理相应产权登记手续的情况;
  (四)企业对外投资及投资收益情况;
  (五)企业及其子公司提供保证、定金或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结等产权或有变动情况;
  (六)企业及其所属各级子公司等涉及国有产权分立、合并、改制上市等重大情况;
  (七)其他需要说明的问题。
  23.未办理占有产权登记的企业发生产权变动或注销事项时,如何办理产权登记?
  如果具备申办变动产权登记条件而未办理占有产权登记的,可以直接办理占有产权登记,不再办理变动登记;如果具备申办注销产权登记条件而未办理占有产权登记的,应当先补办占有产权登记,再办理注销产权登记。
  24.事业单位所办企业“资产总额、负债总额、资本公积、盈余公积、未分配利润”等发生变动时是否需要办理变动产权登记?
  不需要。
  25.为什么要加强产权登记档案管理?
  产权登记档案是各级财政部门、主管部门、事业单位及其所办企业在办理产权登记事项过程中形成的重要历史记录,是单位档案的重要组成部分。因此,各级财政部门、主管部门、事业单位及其所办企业应当建立产权登记档案管理制度,加强产权登记档案管理,妥善保管,任何单位和个人不得伪造、涂改、毁损。
  26.产权登记档案包括哪些内容?
  产权登记档案不仅包括纸制档案,还包括信息系统数据等电子档案。主要包括:《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证》、《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》;事业单位及其所办企业申请办理产权登记时提交的文件、证件及有关资料;产权登记信息系统的相关电子数据等。
  27.产权登记证(表)分为几类?
  产权登记证(表)按单位性质,分为两大类,一是事业单位产权登记证(表);二是事业单位所办企业产权登记证(表)。产权登记证分为正本和副本,具有同等法律效力。
产权登记表按登记管理行为和目的不同分为四类,分别是占有产权登记表、变动产权登记表、注销产权登记表和年度检查表。
  28.《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》正本以及副本文字表述中占有、使用国有资本的数额如何填写?
  在《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》正本以及副本的文字表述中填写的占有、使用国有资本数额,应当按照《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》副本“占有登记”中填写的“国家资本”与“国有法人资本”相加之和填写。
  29.企业产权登记证(表)中的“实收资本小计”如何计算?
  实收资本小计=国家资本+法人资本+外商资本+个人资本。
  30.企业所属行业代码、企业所在区域代码的填报依据是什么?
  企业所属行业代码依照国家标准《国民经济行业分类和代码》(GB/T4754—2011)小类项代码填写;企业所在区域代码按照国家标准《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260—2002)填写;境外企业的地址代码按照国家标准《世界各国和地区名称代码》(GB/T2659—2000)填写。如果国家统计局有修订,则按照最新修订的代码填写。
  31.如果企业在年度财务报告出具之后,由于实收资本发生变动而申请办理变动产权登记时,《企业国有资产产权登记表(变动登记表)》中的相关数据如何填报?
  为了保证《企业国有资产产权登记表(变动登记表)》“变动情况(二)”中“资产总额、负债总额、所有者权益合计”数据之间的钩稽关系正确,如果企业在年度财务报告出具之后,由于实收资本发生变动而申请办理变动产权登记时,上述数据应当按照发生变动的时点数填写,同时在申报材料中附变动时点的财务报表,并加盖单位公章。
  32.在《企业国有资产产权登记表(年度检查)》中涉及的企业全资和控股子公司如何界定?
  在《企业国有资产产权登记表(年度检查)》中涉及的全资子公司是指申办产权登记的企业持有100%股权的子企业。控股子公司是指下列三类企业:
  (一)持股比例不低于50%的绝对控股子公司;
  (二)持股比例低于50%高于30%的相对控股子公司;
  (三)持股比例低于30%,但具有实际控制权的子公司。所谓具有实际控制权,是指企业直接或者间接持有子公司的股权比例虽未超过30%,但为该公司的第一大股东,且能够通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其它协议安排实际控制该公司。
  33.填报产权登记表应注意哪些事项?
  在产权登记信息系统上线使用前,自行打印下载产权登记表的,尽量采用打印的方式填写表格,如果不能打印,除审核签字以外的其他项目,要用黑色钢笔、水笔或签字笔正楷工整书写。
  34.各类产权登记表的打印格式和装订要求是什么?
  在产权登记信息系统上线使用前,各类产权登记表的打印纸张全部统一为“A3”格式,打印出的表样,均为套打(正反两面),装订线应当在内侧中间。产权登记信息系统上线使用后,各类产权登记表均应当从系统中生成打印。
  35.办理产权登记时,需要提供几份产权登记表?
  事业单位所办企业产权登记表均是一式四份,分别为财政部门、主管部门、事业单位和所办企业各留存一份。在实际工作中,事业单位及其所办企业也可以根据需要增加相应份数。

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